住建部長撰文詳解房地產高質量發(fā)展 業(yè)內：短期和長期政策將協同發(fā)力
近日，住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹在《人民日報》上刊發(fā)了署名文章《推動房地產高質量發(fā)展》，系統闡述了推動房地產高質量發(fā)展的核心邏輯、總體要求與重點任務。
該文章從三大“客觀需要”闡明了推動房地產高質量發(fā)展的必然性，從錨定主要目標、把握長期與短期等五大關系、強化法律等四大支撐、健全多方協同機制等搭建路徑框架，并通過細化六大“重點任務”落地實踐，推動房地產從規(guī)模擴張轉向質效提升。
中指研究院相關人士在接受中國網財經采訪時表示，從政策發(fā)力的角度來看，未來將兼顧短期政策和長期制度建設，短期落實已出臺政策著力鞏固房地產市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，六大重點任務更加側重優(yōu)化供給、提高品質、制度改革。
房地產發(fā)展仍有較大潛力和空間
房地產行業(yè)與民生福祉、經濟發(fā)展等關鍵性領域有著深刻且密切的關聯。推動高質量發(fā)展并非偶然選擇，是順應時代變化的“必然之舉”。
文中，倪虹在“深刻認識推動房地產高質量發(fā)展的重要意義”段落中指出，推動房地產高質量發(fā)展是滿足人民美好生活向往的客觀需要、是推進中國式現代化建設的客觀需要、是促進房地產業(yè)轉型發(fā)展的客觀需要。
文中提出，房地產產業(yè)鏈條長、關聯度高，經過20多年快速發(fā)展，有力支撐了我國城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展。長遠看，倪虹認為我國房地產發(fā)展仍有較大潛力和空間。
“進一步強調房地產的重要性。”在中指研究院相關人士看來，房地產高質量發(fā)展意味著行業(yè)需要擺脫過去“規(guī)模擴張優(yōu)先”的路徑依賴，轉向“品質與服務提升”，將為經濟“質的有效提升和量的合理增長”提供堅實支撐。
倪虹還指出過去我國房地產領域很多制度是為了擴大供應規(guī)模、解決住房短缺問題。在房地產供求關系發(fā)生重大變化的當下，“要加快構建房地產發(fā)展新模式，深化供給結構、經營方式、監(jiān)管方式改革，創(chuàng)新發(fā)展模式和方法，有力有效防范化解風險，加快推動房地產業(yè)轉型升級”。
明確四大“核心導向”
推動房地產邁向高質量發(fā)展階段，離不開系統性的謀劃與統籌性的推進。倪虹立足于“目標、關系、支撐、機制”四個維度，搭建了一個清晰且具有實操性的路徑框架。
值得一提的是，處理好五大關系彰顯未來政策著力點。一是長期和短期的關系，倪虹指出，既要著眼長遠，也要立足當前。中指研究院相關人士預計，未來短期和長期政策將協同發(fā)力，短期著力鞏固房地產市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，聚焦落實好已出臺政策舉措，長期側重基礎性制度改革等。
二是頂層設計和因城施策的關系�！爸醒攵ǚ较颉澋拙�，地方則結合當地實際因城施策，如人口流入多的城市增加改善性住房供給、進一步強化保障，庫存高的城市更加側重去庫存。”中指研究院相關人士分析道。
三是市場和保障的關系，形成“保障+市場”功能互補的住房供給格局。四是增量和存量的關系，盤活存量、提質增效或將是重點之一。五是促發(fā)展和防風險的關系。
重點任務側重優(yōu)化供給、提高品質、制度改革
文中，倪虹明確了推動房地產高質量發(fā)展的六大重點任務，包括：優(yōu)化保障性住房供給，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，改革完善房地產開發(fā)、融資、銷售制度，實施房屋品質提升工程，實施物業(yè)服務質量提升行動，建立房屋全生命周期安全管理制度。
在改革完善房地產開發(fā)、融資、銷售制度方面，文中明確了三項具體制度改革，分別是做實房地產開發(fā)項目公司制、房地產融資推行主辦銀行制、商品房銷售推行現房銷售制，更好地保障項目交付、滿足合理融資需求、維護購房人合法權益。
針對現房銷售制，倪虹強調繼續(xù)實行預售的，規(guī)范預售資金監(jiān)管�！翱梢姮F房銷售制的推進并非‘一刀切'。”中指研究院相關人士表示。
據中指研究院監(jiān)測，今年以來，河南信陽、湖北荊門和湖南邵陽等地已先后落地相關政策，按“新老有別”的原則推動現房銷售，維護購房人合法權益。
中指研究院相關人士認為，“十五五”時期，現房銷售或逐漸推進，預計更多庫存量大的城市或區(qū)域將率先推進現房銷售，對于部分庫存量較小的地區(qū)來說，現房銷售后新增供應將減少，或影響市場供需平衡，這些地方更需要地方政府進行精準把控推進節(jié)奏和力度，同時加快完善適用于現房銷售模式的房地產融資制度等，也有助于推動期房銷售逐漸向現房銷售轉型。
“提出的這六大任務，是從房地產各領域，結合短期與中長期視角，提出的高質量發(fā)展舉措�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院副院長嚴躍進認為，實現高質量發(fā)展，首要的是落實中央經濟工作會議精神，關鍵在于做好去庫存工作，即提升銷售。推進去庫存與提升銷售工作，能為后續(xù)業(yè)務發(fā)展奠定真正的基礎。若缺乏活躍的銷售，即便探討新模式，提及房地產的房屋全生命周期管理等各項工作，都會面臨問題。
嚴躍進以房屋安全管理中的房屋體檢為例，房屋體檢資金部分來源于土地出讓金，若房地產市場行情不佳，將影響后續(xù)土地出讓金收入，進而影響房屋體檢的資金來源，因此房屋銷售與去庫存工作至關重要。
“那么，這六大任務的執(zhí)行，其影響正如部長所提，在于推動房地產高質量發(fā)展�！眹儡S進進一步分析，從當前老百姓的角度來看，高質量發(fā)展首先體現在房價保持穩(wěn)定。一系列工作，包括好房子的建設，均有助于促進市場穩(wěn)定，包括價格穩(wěn)定，這些穩(wěn)定因素對房地產市場影響深遠。房價下跌會引發(fā)諸多問題，不符合房地產高質量發(fā)展的要求。真正的房地產高質量發(fā)展，應讓老百姓切實感受到市場活躍度提升，價格更加穩(wěn)定，并在此過程中更好地助力高品質居住。
