Post By：2025/6/30 10:00:14
6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)治安管理處罰法修訂草案。新修訂的治安管理處罰法，自明年1月1日起施行。針對(duì)當(dāng)下社會(huì)生活中頻發(fā)的寵物傷人隱患，修訂草案新增了對(duì)違法出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物，以及致使動(dòng)物傷害他人的治安管理處罰規(guī)定，直擊現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。
[img]/tp/2025/0630/1000099183.jpg[/img]
據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)行治安管理處罰法施行已近二十年，在這期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了日新月異的變化。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)家養(yǎng)寵物犬?dāng)?shù)量持續(xù)增加，2024年中國(guó)城鎮(zhèn)寵物（犬貓）數(shù)量已超過(guò)1.2億只。違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人的事件時(shí)有發(fā)生，提倡文明養(yǎng)犬、懲治惡犬傷人成為備受關(guān)注的社會(huì)話題。
近年來(lái)，央廣網(wǎng)持續(xù)關(guān)注和追蹤報(bào)道由于不文明養(yǎng)犬行為導(dǎo)致的惡犬傷人事件，并持續(xù)呼吁依法規(guī)范文明養(yǎng)犬行為。
2024年12月，西安市灞橋區(qū)豁口村一4歲男童在村口附近玩耍時(shí)，被兩只惡犬襲擊致昏迷，面部毀容；（詳情>>4歲男童遭2只狗撕咬昏迷！父親稱孩子耳朵被扯下，仍在搶救！）
2024年11月，江西贛州濱江公園內(nèi)一對(duì)母女在步道散步時(shí)遭4條沒(méi)拴繩的大型犬撕咬，媽媽全身10余處傷口，最深處已見(jiàn)骨；（詳情>>母女遭4條沒(méi)拴繩的大型犬撕咬，孩子左胸被咬下一塊肉……）
2024年9月，貴州黔東南凱里市一名幼童在超市門口被突然沖出的大狗撕咬拖拽；
2024年5月，河南南陽(yáng)一名3歲男童被狗咬傷，18天后不幸離世；（詳情>>痛心，3歲男童被惡犬咬傷離世！母親：仍無(wú)犬主線索�。�
2023年10月，四川成都一名2歲女童遭到體型碩大的羅威納犬攻擊、撕咬……
2歲女童遭烈犬撕咬致腎挫裂傷，狗和主人必須盡快繩之以法！
此前，此類事件的判罰大多依靠民法典，很多地方還出臺(tái)了涉養(yǎng)犬管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)養(yǎng)犬管理制度、養(yǎng)犬人的權(quán)利義務(wù)等作出規(guī)定。但總體而言，對(duì)侵權(quán)人追究民事侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人往往只需承擔(dān)受害者的醫(yī)療費(fèi)用等損失，違法成本較低，判罰參考效力不顯著，被侵權(quán)人依法維護(hù)自身權(quán)益成為難題。除此之外，責(zé)任主體認(rèn)定復(fù)雜、傷情鑒定周期長(zhǎng)、心理傷害難以量化等法律適用問(wèn)題，以及執(zhí)法責(zé)任模糊、監(jiān)管漏洞導(dǎo)致責(zé)任人對(duì)法律規(guī)定不敬畏等，也都成為了維權(quán)時(shí)要面臨的難點(diǎn)。
此次修訂特別就飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的；違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物的；未對(duì)動(dòng)物采取安全措施，致使動(dòng)物傷害他人的；以及驅(qū)使動(dòng)物傷害他人等四種具體的違反治安管理行為，明確提出對(duì)應(yīng)處罰辦法，為公眾提供了更清晰有力的法律武器，維護(hù)公共生活空間的安全秩序與自身切實(shí)權(quán)益。
新修訂的治安管理處罰法 第八十九條規(guī)定：
· 飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说模幰磺г韵铝P款。
· 違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動(dòng)物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。
· 未對(duì)動(dòng)物采取安全措施，致使動(dòng)物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。
· 驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的，依照本法第五十一條的規(guī)定處罰。
對(duì)公眾而言，無(wú)論是從源頭合法合規(guī)治理寵物飼養(yǎng)，還是規(guī)范公共空間秩序，或是依法追究法律責(zé)任進(jìn)行索賠，此次對(duì)治安管理處罰法的修訂都為具體情況與處罰辦法提供了清晰明確的界定與說(shuō)明。與此同時(shí)，對(duì)于有關(guān)的違法行為，相關(guān)部門也能夠依法加強(qiáng)執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理，確保相關(guān)法規(guī)和規(guī)定的落實(shí)，通過(guò)相關(guān)案例起到震懾和警示作用。
